En fremtid uten tradisjonell bistand i Zambia - hvorfor og hvordan?
09/02/2009 //
På samme måte som i mange andre ressursrike utviklingsland, har ikke tradisjonell bistand vist seg å bidra synlig til løsningen på de grunnleggende utviklings-utfordringene landet har stått overfor over de siste tiårene. Til tross for internasjonal bistand per innbygger som er blant den høyeste i verden, har det skjedd en reduksjon i reellt BNP per capita på over 50% de siste 30 årene, og med reduserte sosiale ytelser i lange perioder særlig på landsbygda. Forklaringen på dette er sammensatt og bare i liten grad knyttet til giversamfunnets rolle. Det er allikevel helt klart at den måten bistand har blitt kanalisert på og de rollene giverne har inntatt, ikke har bidratt effektivt til fremveksten av et selvstendig nasjonalt demokrati som primært utnytter egne ressurser og står ansvarlig overfor egen befolkning. Med dette som utgangspunkt og de store mulighetene som eksisterer i Zambia til å mobilisere betydelig egenfinansiering, har ambassaden innledet et prosjekt vedrørende ”post tradisjonell bistand”. Her stiller vi spørsmålet om landet har en fremtid uten tradisjonell bistand og under hvilke forutsetninger en utfasing eller radikal omlegging av norsk og internasjonale bistand vil kunne være aktuelt.
Opplegget er at utvalgte internasjonale eksperter (4-5 personer) skal produsere ulike skriftlige bidrag som vil belyse i hvilken grad og under hvilke omstendigheter det er mulig å foreta en omlegging/utfasing av tradisjonell bistand. Dette vil danne utgangspunktet for et seminar som ambassaden avholder februar 2009. Her blir bidragene og problemstillingen diskutert videre. Basert på diskusjonen og konklusjonene kommer ambassaden til å utarbeide en rapport som samler utvalgte deler av analysen og anbefalingene, i tillegg til å danne grunnlaget for dialog med zambiske myndigheter og relevante aktører i 2009-2010.